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关于十八大以来习近平同志党的建设的新思想以及台州党建工作的思考
发布日期:2015/04/01 16:29:14 点击率:

 

党的十八大以来,习近平同志在各种重大场合对加强新形势下党的建设发表了一系列重要论述,对党要管党、从严治党作出重大战略部署,涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个方面。习近平同志关于党的建设的重要论述,以马克思主义建党学说、毛泽东党建思想和中国特色社会主义党建理论为指导,紧密结合改革开放和社会主义现代化建设新时期党的建设面临的新情况、新问题,提出了加强和改进党的建设一系列新的理论观点,是新时期全党集体智慧的结晶,是对中国特色社会主义党建理论的丰富和发展,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导理论。深刻领会以及深入贯彻落实习近平同志关于党的建设的重要论述,对于指导和推动台州今后一个时期的党建工作,具有十分重要的意义。

一、习近平同志十八大以来党建的新思想新观点

党的十八大以来,围绕新时期党的建设这一主题,习近平总书记提出了一系列新思想新观点,概括来说表现为两个“新”、三个“结合”。

1、树立了“把抓好党建作为最大政绩”的新政绩观。从严治党,就是要增强管党治党意识、落实管党治党责任。习近平总书记指出,历史和现实特别是这次群众路线教育活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。他强调,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。他要求,全党同志要“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”。习总书记把党建作为最大的政绩的政绩观,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题。党建不抓,作风不改,党心散了,人心伤了,再大的成就,不过是过眼云烟。因此,在党言党、在党忧党、在党为党,首先就是党要管党,落实从严治党责任,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2、形成了从严治党的新常态。治国必先治党,治党务必从严。从严治党是党要管党的基本原则。习近平总书记多次指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那么我们迟早会失去执政资格,不可避免会被历史淘汰。这些重要论述,体现了中央“打铁还需自身硬”的责任担当,是对全党同志的警示,也是对党要管党、从严治党基本方针的丰富和发展。十八大以来,从严治党已经贯彻和体现到从严管理干部、从严管理党员队伍、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律等各个方面,成为了新时期党的建设的新常态,也是习近平关于党的建设重要论述的最鲜明特征。

3、把思想建党与制度治党有机结合。习近平总书记指出,从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。他辩证地指出,思想教育要结合落实制度规定来进行,抓住主要矛盾,不搞空对空;要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。习总书记把思想建党和制度治党紧密结合的重要论述,是对党的建设理论的重大创新发展,也是坚持党的领导与依法治国有机统一的具体体现。思想建党是我们党的优良传统和政治优势,制度治党是提高党的建设科学化水平的内在要求。思想是基础,凝聚党心民心,决定党的制度建设的方向;制度是保证,巩固党的思想建设的成果,确保党员干部具有高度的组织纪律。思想建党打造的是从严治党的思想防线,制度治党打造的是从严治党的制度防线,二者相互促进、相得益彰,不可或缺、不可偏废,不能厚此薄彼。只有坚持把思想建党摆在首位,把制度治党贯穿始终,通过教育拧紧思想“总开关”,依靠制度增强行为“硬约束”,才会形成聚精会神抓党建的良好氛围。

4、把反腐败的治标与治本有机结合。党的十八大后,习近平总书记审时度势,面对党内存在的突出问题,坚持标本兼治,一方面,着眼治标,把作风建设作为反对腐败的突破口,着力解决“四风”问题,营造良好的党风政风。他指出,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。另一方面,着眼治本,强调制度反腐,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,堵住腐败之源、斩除腐败之根。从出台中央八项规定,到从针对公车腐败、公款送礼、裸官横行等问题建章立制,从修订党内监督条例、完善党内法规,到制定惩治和预防腐败体系五年工作规划,党中央在“把权力关进制度的笼子里”方面打出了一系列组合拳。党的十八届四中全会又以全面推进依法治国为主题,将包括反腐败在内的各项工作都要以法治思维和法治方式来推进,建立了一个系统完备的反腐败法律制度体系。习总书记强调,要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行,这无疑指明了一条有中国特色的法治化反腐的新路径。

5、把培养选拔好干部和从严管理干部有机结合。习总书记指出,治国之要,首在用人,选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。他为此提出了如何培养选拔党和人民需要的好干部这一根本问题,并围绕“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”三个重大命题进行了科学阐述,丰富和发展了我们党任人唯贤的干部路线。他强调,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,一靠自身努力,二靠组织培养。在选好干部的同时,习总书记又提出了要管好干部。他强调,从严治党,重在从严管理干部。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟,就不要进入干部队伍。习近平的重要论述,将选好干部和管好干部有机结合,为新时期党的干部工作指明了方向。

二、今后一个时期台州党建工作的思路

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。深刻学习领会习近平总书记关于党的建设的重要论述,对于做好2015年工作至关重要。2015年,我市党建工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实从严治党责任,坚持思想建党与制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,坚定不移推进反腐败斗争,严明党的纪律,发挥人民群众监督作用,使为民务实清廉成为广大党员干部的自觉行动,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境,为台州建设现代化港湾都市区提供坚强政治保证。

1、落实管党治党责任,聚精会神抓党建

坚持党要管党、从严治党,是党的一贯方针和优良传统,是我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然选择。

一是完善落实从严治党责任制。各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。领导干部尤其是各级党组织的“一把手”,要牢固树立“第一责任人”意识,自觉承担起抓党建的政治责任,以党建统领经济社会发展的全局。

二是健全科学有效的党建考核评价体系。要改变“以GDP论英雄”的导向,放弃“就党建而党建”的导向,整合改革发展稳定、经济社会建设和党建工作等考核项目,探索建立综合考核机制,实行统一组织、分类考核、综合评价。建议将市对县市区的党建工作责任制考核纳入全市经济社会责任制考核,党建考核的分数按一定比例折算纳入经济社会责任制考核结果。继续开展基层党组织书记抓党建工作专项述职活动,健全全市县乡党委书记抓党建工作“三级联述联评联考”制度;实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,在干部考核中体现“党建导向”,让抓好党建的干部脱颖而出;对各级党组织负责人的考核首先看其抓党建的实效,对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重,在正确考核“指挥棒”的指挥下,将把抓党建与抓发展有机统一起来。

三是建立健全党的建设制度改革推进机制。坚持继承与创新相结合,深入研究管党治党实践,深化对从严治党规律认识,以务实创新精神完善党的建设制度设计。按照中央和省委深化党的建设制度改革部署,有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才工作制度和纪律检查体制改革,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。坚持问题导向,开展重大改革试点,鼓励基层大胆创新实践,及时总结正反两方面经验,不断提升党的建设科学化水平。

2、注重思想建党,坚守共产党人精神追求

思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。

一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

二是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话是新的历史条件下党治国理政的行动纲领,是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果,是夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。各级党委(党组)要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,学习贯彻党的十八大以来中央系列重大部署和要求,作为一项长期政治任务,列入中心组学习科目,采取党校培训、专题辅导、理论研讨、巡回宣讲等方式,帮助党员干部不断深化对讲话精神的理解把握。积极推动习近平总书记系列重要讲话精神进教材进课堂进头脑。    三是经常性开展党性教育和法律、党规党纪教育。一方面要加强党性教育。要深入开展党章学习活动,教育党员干部读党章、学党章、守党章,强化党员意识;要把培育担当精神作为党性教育的重要内容,教育引导党员干部坚持原则、勇于担当。另一方面,要全面开展党员干部党纪党规意识教育,加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。

四是带头培育和践行社会主义核心价值观。按照中央和省委要求,大力实施培育和践行社会主义核心价值观“六大行动”,以“做文明有礼台州人”为主题,深入开展争做“最美台州人”活动,深入开展道德模范和身边好人评选学习活动,推动核心价值观落细落小落实。同时,结合“魅力台州”文化传播工程,大力弘扬台州优秀传统文化,对历史文化特别是先人继承下来的道德规范,要坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承,总结形成台州人自己的核心价值观。

3、突出实绩导向,从严管理干部

习近平同志指出,“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”把抓好党建作为最大的政绩,必须坚持党管干部原则,选拔好、管理好干部队伍。

一是树立以“实干论英雄”的导向。把“实干论英雄”的导向进一步树起来,向重点工作、重大项目派兵,向基层艰苦一线增兵,坚持从实干表现判断干部德才,以实绩为导向,以实干来论英雄,选拔任用、培养实干型好干部。

二是从严管理干部。要改变对干部只用不管、重用轻管的现象,坚持从严教育、从严管理、从严监督。建立健全干部工作重大问题请示报告、干部选任全程记实、“一报告两评议”和一把手履行选人用人职责离任检查、结合巡视开展干部选任专项检查、用人失察失误责任倒查“五位一体”干部选任监督制度体系。大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等问题,健全有效防范、及时发现、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制。健全干部作风、廉洁问题函询和诫勉制度,做到早发现、早提醒、早处理。创新党员干部监督方式,建立纪检监察机关和组织、宣传、机构编制、司法、审计、信访等部门协调机制,形成有力有序有效的监督合力。

三是深化干部人事制度改革。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求,发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。继续坚持领导班子和领导干部年度考核、重点工作和重点项目专项考察,不断完善领导干部实绩考核评价办法,探索建立领导班子运行情况和领导干部表现情况综合分析研判制度,考准考实干部表现。

4、严肃党内政治生活,维护党的领导权威

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。

一是完善领导班子运行决策机制。认真落实民主集中制原则,以完善和落实议事规则、决策程序为核心,督促各级领导班子和党员干部严格按程序、规则和集体意志办事。探索领导班子重大事项决策全程记实制度,建立重大决策终身责任追究制度及纠错纠偏、责任倒查机制。对决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究主要领导、负有责任的

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