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温岭市围绕“提升城市新品质”目标打造国家新型城镇化综合试点样板区
发布日期:2017/08/15 16:53:36 点击率:

今年以来,台州市以国家新型城镇化综合试点为契机,加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”,取得了显著成效。温岭作为台州南翼副中心之城,始终围绕“提升城市新品质”目标,快节奏改旧城,高强度建新城,全力打造以城市为依托、以产业为动能、以人文为核心的新型城镇化特色样板区。目前城市化水平达60%以上,建成区规模35.8平方公里,被评为全国首个批准实施县市域总体规划的城市,先后列入智慧城市建设国家级试点、海绵城市建设省级试点。

一、突出环境革命,打造城市蝶变样板区

1.以环境综合整治“提速”新型城镇化。以“环境大整治、习惯大变革”为引领,加速温岭蝶变。老城区层面,通过三改一拆、腾笼换鸟、城村联改、退二进三等盘活存量建设用地3640亩,建成公园6座、现代化商圈3个、商务楼宇近百幢。新城区层面,紧密结合五水共治、四边三化、两路两侧、多城同创等专项行动,加快打造“滨水绿廊”及“花卉绿道”。如东月河及樱花、玉兰等大道已完成整治改造共计9公里。各镇村层面,以治危拆违攻坚战为抓手,目前已拆违500多万平方米,实现劣五类小微水体消劣400余个。同时,以建设美丽乡村“升级版”为导向,在城乡垃圾分类处理、村庄环境整治上出重拳,着力打造美丽“大花园”。

2.以城市经济业态“引领”新型城镇化。以台州列入全国城市设计试点为契机,加快建设中心城区,突出培育九龙汇城市生态经济圈。目前总部经济基地、银泰城市综合体、商业风情水街以及博物馆、图书馆、文化馆、档案馆、省广播电视大学温岭学院等项目同步推进。如该市科创服务中心,已成功引进高校院所10家,孵化创业项目80个;该市“梦想+”青年众创空间,已入驻创客公司10多家。

3.以小城市培育“点亮”新型城镇化。统筹推进小城市培育、中心镇建设和特色镇发展,坚持“输血”与“造血”并重,把泽国、大溪、松门、箬横、新河五大省级中心镇培育成人口集中、企业集聚、产业集群、功能集成、要素集约的宜居宜业“美丽小城”。如作为全省首批小城市培育试点的泽国镇,已成功跻身全省9个GDP超百亿、财政收入超十亿小城市行列,去年实现GDP同比增长10.5%,跃居全国综合实力百强镇第57位(排名较2014年前移了39位)。

二、突出创新驱动,打造产城融合样板区

1.加快建设三大新区。切实将该市东部新区、城市新区和铁路新区三大主攻平台作为规模工业与新型城镇化深度融合的主战场。东部新区方面,以台州近期建成国家级高新区为契机,突出打造高端智造主阵地及新兴产业集聚区,同步推进科创园、中小企业孵化园、上市企业园、转型升级示范园和“500精英计划”创业园等建设,倾力创建以温岭东部产业集聚区为基地的省级高新区。目前东部新区已集聚工业企业170多家、高端人才2000余人,累计完成固定资产投资150多亿元,其中工业性投资近90亿元。城市新区方面,受台州科技城的叠加效应带动,加快“千人计划”台州产业园、环九龙湖文化智慧商圈、医养健康小镇、金融集聚区、琛山科技孵化园等建设,着力打造科创“大走廊”。铁路新区方面,大力推进泵业技术中心、创新中心等项目,加快建设泵业智造省级特色小镇。目前城市新区、铁路新区已累计完成固定资产投资300多亿元。

2.加快发展湾区经济。立足资源禀赋,牢牢把握省党代会提出的“加快建设温台城市群”、“支持台州湾区经济发展试验区建设”等战略部署,以东部沿海产业发展湾、西部沿山城市发展湾“两湾”同步开发为引领,推动形成大港湾、隘顽湾、乐清湾“三湾”联动发展格局,着力打造浙东“大湾区”。目前已培育该市东北部沿海地区的“蓝色经济带”,加快环大港湾的礁山湖高端装备制造特色小镇、龙门港区、龙门湖旅游度假项目建设。已培育该市西南部沿海地区的“绿色经济带”,加快环隘顽湾的担屿围涂、南海涂围垦工程和星星·曙光、王龙口高新农业园区项目以及环乐清湾的湿地漫生活小镇建设。

3.加快打造园区经济。以企业“低散危”整治和产业梯度转型为契机,充分利用“三改一拆”(治危拆违)拆后存量建设用地、旧厂房、老工业集聚点等,加快建设小微园区。目前该市小微园区在库40个,今年计划投资25亿元,已完成10.6亿元;已投产小微园区7个,竣工未投产5个,在建11个;共入驻企业243家,其中已投产企业48家。

三、突出以人为本,打造城乡统筹样板区

1.破除城乡户籍藩篱。跨越“农业”与“非农业”一纸壁垒,深化“三权到人(户)、权随人(户)走”,以农民“带地进城”合理引导农业人口有序向城镇转移,告别城乡二元户籍制。加强与完善户口登记制度,将管理重心由户口转向人口,实现静态管理向动态管理转变。同时,科学制定门槛标准,以“准入条件”代替“指标控制”,促进人口合理流动,为建设以“人的城镇化”为核心的新型城镇化创造条件。该市去年已全面完成户口性质转换工作。

2.补齐交通领域短板。全面开展交通大会战,建设“外畅内序、互联互通”的综合交通网,实现温岭和台州都市区陆路、水路、航空的全面对接,着力打造立体“大通道”。目前计划投入485亿元,已构筑“一城一带、一主一副,五镇中心、六镇特色,东西互通、北融台州”的市域开放型城镇体系框架,全力推进台州中央快速路、市域铁路S1线、沿海高速、台州绕城南线高速、杭绍台高铁温岭段等工程建设。同时,不断完善城市支路微循环,目前该市公交线路从12条增加到20条,打通建成区、城乡断头路共计21条,镇域新改建道路42条。

3.打通民生发展瓶颈。大力发展各项社会事业,加快健全完善均等优质、覆盖城乡的公共服务体系。如坚持教育、医疗等资源“下沉”,以集团化教学实现优质教育资源共享,以“双下沉、两提升”工程打造“15分钟医疗服务圈”。目前该市已成功组建并运行第三中学、方城小学、太平小学三大教育集团,7家二级以上医院和17家基层卫生院已建立“医联体”。(温岭市委改革办)



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